【大河财立方 记者 夏晨翔】1月18日上昼，河南省十四届东谈主大三次会议开幕，省长王凯作政府责任酬报。
政府责任酬报冷落，更放肆度推动以东谈主为本的新式城镇化，进步郑州都市圈能级、区域联动发展水平、县域详细承载智商以及城市功能品性。
“河南省政府责任酬报中对各城市能级定位赫然、端倪分明。省会郑州看成国度中心城市和都市圈的中枢，其引颈作用可想而知。而区域联动发展将进一步酿成推动高质料发展的协力，助力全省经济伊始稳中向好、稳中向优。”中国区域经济学会副会长兼文书长、中国社科院究诘员陈耀在剿袭大河财立方记者专访时清楚。
郑州都市圈能级进步，区域联动发展端倪分明
在进步郑州都市圈能级方面，政府责任酬报冷落，鼓动郑州国度中心城市市域一体化，优化主城区斥地强度和东谈主口密度，强化科技革命、高端制造、当代服务、东谈主文往复等智商，加速养息特大城市发展神气，不竭进步详细实力和发展能级。
“郑州都市圈的竖立关于河南省和华夏城市群而言，具有中枢引颈作用，同期亦然全省新式城镇化竖立的重中之重。为了尽快进步限制能级，郑州都市圈应积极鼓动市域一体化，不竭加强中枢功能竖立，进步城市诱骗力，优化产业结构，并推动非中枢功能向临近区域报复，带动区域经济调和发展。”陈耀清楚。
何为市域一体化？
对此，陈耀分析称，按照城市发展规矩，主城区应赋闲向城市郊区及临近区域膨胀，酿成愈加细巧的城市发展时势。郑州都市圈一体化发展，首要任务便是要搞好“市域一体化”。
“现时郑州市域一体化鼓动仍靠近诸多挑战，如交通‘断头路’、寰球服务互联互通不及、科技革命与高端制造等边界政策互认缺失等问题。因此，郑州应加速鼓动交通基础方法竖立，优化寰球服务资源成立，并在各边界加速完毕政策协同。”陈耀告诉大河财立方记者。
他说，依托市域一体化，郑州都市圈将进一步放射带动临近市县共同发展，请示一批同城化过程高的当代化都市圈，推动通勤方便高效、产业梯次配套、糊口便利分享，从而诱导大中小城市和小城镇调和发展、集约紧凑布局。
本年的政府责任酬报，还冷落要“进步区域联动发展水平”，并对各地市、各区域的发展进行了赫然定位。
如条款建强洛阳华夏城市群副中心城市，联动济源、三门峡加速豫西转型发展；进步南阳省域副中心城市功能，联动信阳、驻马店构建豫南绿色产业体系；搭救商丘、周口联动放大交通区位上风，加大豫东邻接产业报复力度等。
对此，陈耀清楚，酬报中很赫然地展现出河南省区域联动发展的端倪感。洛阳定位为华夏城市群副中心城市，比拟南阳的省域副中心城市，放射带动范围不仅限于河南省内，策略定位更为高远。
此外，其他城市依托各自的区位上风、资源天赋和产业基础，约略酿成专科上风越过、合作配套细巧的产业集群，引进具有生态主导力和中枢竞争力的产业链“链主”和龙头企业，带动高下流专精特新企业积存，酿成专科上风越过、合作配套细巧的特点上风产业集群。
县域详细承载智商增强，新式城镇化加速鼓动
本年的政府责任酬报中还冷落，进步县域详细承载智商。深化鼓动以县城为伏击载体的新式城镇化竖立，加速城乡交融发展。请示一批世界县域经济百强县、经济总量千亿县、财政收入百亿县、城区东谈主口超50万县。
“更放肆度推动以东谈主为本的新式城镇化，不但要进步中心城市、副中心城市的发展水平，同期也要增强小城镇的东谈主口和经济承载智商。通过完善基础方法、寰球服务、产业积存和城市品性等各方面的措施，进步小城镇的详细诱骗力，进而留下产业、留下东谈主口。”陈耀告诉大河财立方记者。
他进一步分析称，在我国的城市限制体系中，城区东谈主口超50万的县城不错界说为“小城市”。本年的政府责任酬报中明确冷落要请示一批城区东谈主口超50万县，不错看出，河南省正在加速构建大、中、小各级城市调和发展的新式城镇化竖立体系。
值得一提的是，2024年7月，国务院印发了《深化扩充以东谈主为本的新式城镇化策略五年活动缱绻》，其中关于城镇化后劲较大的围聚片区，明确冷落省级政府要“一县一策”明确主导产业发展方针和请示条款，诱导紧要产业名目在后劲地区集群布局，以及加速补王人县城基础方法和寰球服务短板，促进农业报复东谈主口就近城镇化等。
“城镇化是惩办农业、农村、农民问题的伏击路线，是推动区域调和发展的有劲因循，同期亦然扩大内需和促进产业升级的伏击握手。通过进步县域详细承载智商，不错进一步构建全省产业梯度布局、东谈主口就近干事、大中小城市调和发展的良性互动时势。”陈耀清楚。
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